胡锦涛同志在党的十七大报告中对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。贵德县委组织部当前和今后一个时期的首要政治任务，就是紧密结合本县实际，不断创新加强党的执政能力建设的方式方法，努力把十七大提出的党建新要求和组织工作的各项任务落到实处。

　　提高基层党组织构建和谐社会的能力，为贯彻落实十七大精神提供组织保证。要进一步理清农村牧区党组织的工作思路，把工作着力点放在实现好、维护好、发展好群众的根本利益上来，将关注民生落到实处。进一步理顺村“两委”关系，明确界定村党组织和村委会的职责任务，合理划分职权范围，促使村民自治组织自觉接受党支部的领导，确保村党支部把握方向、管好大事，与村委会的具体工作步调一致。村党支部要摒弃传统的包揽型领导方式，变“管琐事”为“抓大事”，引导村级各种组织在新农村牧区建设中“心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳”；村党支部要发挥维护稳定的主心骨作用。通过设立农村牧区党员治安联防岗等形式，发挥农牧区党员情况熟、信息灵的优势，进一步完善矛盾化解、调处机制，按“村不漏户、户不漏人”要求，开展经常性排查，及时发现解决各类矛盾纠纷；依托无职党员设岗定责制度和党支部、党员承诺活动，扎实开展心连心帮扶工作，切实为贫困群众解决生产生活中的困难；村党支部要深入宣传科学发展观和构建社会主义和谐新农村新牧区的深刻内涵和精神实质，积极营造和谐文化氛围。要按照《公民道德建设实施纲要》目标要求，推动社会公德、职业道德、家庭美德建设，促进农村牧区形成团结互助、扶贫济困、融洽和谐的良好风尚。

　　创新党员先锋模范作用实现途径，为贯彻落实十七大精神提供有力保证。农村牧区党员是党在基层的细胞。解放思想，更新观念，为党员发挥先锋模范作用搭建平台十分重要。一是在培育主导产业中发挥引导作用。村级党组织要教育广大党员围绕支柱产业建基地、引业主、育大户，逐步实现规模化经营和专业化生产，以实现增收富民。二是在推进全面创业中发挥示范作用。以“三培双带一关心”活动为载体，实施“能人办企业、百姓创家业、党员干事业”创业活动，以实现共同发展。三是在乡风文明建设中发挥监督作用。要通过建立科技示范岗、文明新风岗、环境卫生岗、村务监督岗等活动，让无职党员有事可做，积极推进新农村牧区建设。

　　加强基层组织领导班子和党员队伍建设，为贯彻落实十七大精神提供领导保证。加强以村党支部为核心的村级班子和干部队伍建设，充分调动村干部的工作积极性、责任心和创造性。一是采取从村级后备干部中提；从优秀致富能手中选；从县乡机关中派；从回乡大中专毕业生和复转军人中挑；从涉农科技部门中找等多种方式，拓宽村党支部书记选任渠道。二是以“两推一选”工作为切入点，党员、群众公开推荐与上级党组织推荐相结合，扩大农牧区村党支部书记直接选举范围。对工作基础较好的村，支部书记可用“两推一选”方式产生；对工作基础较弱的村，可以采取支部书记与村委会主任“一肩挑”的方式；对存在问题较多，村里一时没有合适人选的村，可从县乡机关中选派。三是加大教育培训力度，从提高村级党组织、村委会依法办事、管理经济社会事务能力入手，按照岗位需要，对班子成员进行上岗培训。

　　选好配强领导干部，为贯彻落实十七大精神提供干部保证。一是形成“有为才有位”的正确用人导向。按照任人唯贤、德才兼备原则，不断改进考察考核手段，科学考评政绩，严格民主推荐、考察预告、差额考察、任前公示、全委会票决等程序，真正把政绩突出、群众拥护的优秀干部选进各级领导班子。二是着力营造良好的干事氛围。对能干事、长期扎根基层一线并做出贡献的干部优先提拔。三是扩大初始提名权。即：由组织部门发布职位空缺公告，干部群众和组织进行推荐提名，把初步拟任人选的提名机制前移；由干部个人和领导个人填写《拟任干部初始提名推荐表》，加大个人推荐力度，由单位党组织以民主推荐方式，提出初始人选，撰写推荐材料报组织部门，由组织部门根据推荐情况，按干部选拔任用标准进行资格审查，确定初始提名人选，组织实施考察工作，为党委决策提供依据。

　　推进制度建设，加强干部监督，为贯彻落实十七大精神提供制度保证。一是继续推行人事调整安排由全委会表决的制度，做到用人选人民主化。二是坚持审计和调查相结合，账内审核和账外审核相结合，切实加强领导干部离任经济责任审计和任中审计工作，教育各级领导干部廉洁从政。三是为改变干部工作中“重选拔，轻管理”的现象，采取定期谈话、定期走访、任中巡查、任中考察等多种方式，加强干部日常管理和监督，及时发现问题，解决问题。 ( 作者：乔得林)